베르너 파이만
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1. 개요
베르너 파이만은 오스트리아의 정치인으로, 2008년부터 2016년까지 오스트리아 사회민주당(SPÖ) 대표와 오스트리아 연방 총리를 역임했다. 빈에서 태어나 빈 대학교에서 수학했으며, 오스트리아 사회주의 청년단 빈 지부 대표, 은행 컨설턴트, 빈 시의원 등을 거쳤다. 알프레트 구젠바우어 내각에서 교통, 혁신 및 기술부 장관을 지냈으며, 총리 재임 기간 동안에는 유럽 난민 위기에 대한 입장을 표명하고, 2016년 대통령 선거 결과와 여론 악화로 인해 사임했다. 퇴임 후에는 유엔 청년 실업 특별 대사로 활동했다.
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베르너 파이만 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
![]() | |
이름 | 베르너 파이만 |
출생일 | 1960년 5월 4일 |
출생지 | 빈, 오스트리아 |
배우자 | 마르티나 루트비히 |
자녀 | 2명 |
소속 정당 | 오스트리아 사회민주당 |
서명 | Accession Treaty 2011 Werner Faymann signature.svg |
오스트리아 연방수상 | |
직책 | 제24대 연방총리 |
임기 시작 | 2008년 12월 2일 |
임기 종료 | 2016년 5월 9일 |
대통령 | 하인츠 피셔 |
부총리 | 요제프 프뢸 미하엘 슈핀델레거 라인홀트 미터레너 |
이전 수상 | 알프레트 구젠바우어 |
다음 수상 | 크리스티안 케른 |
수상 내각 | 제1차 파이만 내각(독일어) 제2차 파이만 내각(독일어) |
오스트리아 사회민주당 | |
직책 | 사회민주당 의장 |
임기 시작 | 2008년 8월 8일 |
임기 종료 | 2016년 5월 9일 |
이전 의장 | 알프레트 구젠바우어 |
다음 의장 | 크리스티안 케른 |
교통혁신기술부 장관 | |
직책 | 교통혁신기술부 장관 |
임기 시작 | 2007년 1월 11일 |
임기 종료 | 2008년 12월 2일 |
수상 | 알프레트 구젠바우어 |
이전 장관 | 후베르트 고르바흐 |
다음 장관 | 도리스 부레스 |
국민의회 의원 | |
임기 시작 | 2013년 10월 29일 |
임기 종료 | 2013년 12월 16일 |
공천자 | 자신 |
소속 정당 | 오스트리아 사회민주당 |
임기 시작 | 2008년 10월 28일 |
임기 종료 | 2008년 12월 2일 |
공천자 | 자신 |
소속 정당 | 오스트리아 사회민주당 |
기타 정보 | |
웹사이트 | 오스트리아 사회민주당 사이트 |
2. 초기 생애 및 교육
베르너 파이만은 빈에서 태어났으며[4], 그곳의 김나지움(고등학교)을 졸업했다. 김나지움 졸업 후 빈 대학교 (법학, 정치학, 미술사)에 입학했다.[2][3] 로마 가톨릭 신자이며[4], 재혼했고 슬하에 두 자녀가 있다.[7][5]
1981년부터 1987년까지 오스트리아 사회민주당의 조직국인 Sozialistische Jugend Österreich|오스트리아 사회주의 청년단de 빈 지부 대표를 맡았다. 이후 빈 주 의회 및 시의회 의원이 되었으며, 주택 건설 및 도시 재개발과 관련된 다양한 직책을 맡았다.[7] 알프레트 구젠바우어 총리의 내각에서 교통, 혁신 및 기술부 장관을 역임했으며, 구젠바우어는 그를 연립 조정관으로 임명했다.[8]
오스트리아 빈 출생으로, 김나지움 재학 시절 정치에 관심을 가져 빈 15구에서 학생 평의회 대표를 역임했다.[26] 1981년부터 1987년까지 오스트리아 사회민주당의 조직국인 Sozialistische Jugend Österreich|오스트리아 사회주의 청년단de 빈 지부 대표를 맡았다. 이 기간 동안 1983년 로마 교황이 빈을 방문했을 때 "Anti-Papst-Festes"라는 슬로건을 내걸고 혐오 발언을 하여 당국의 관리를 받기도 했다.[27]
국민의회 공식 웹사이트의 의원 명부에는[28] 빈 대학교 법학부에 재적했다고 기록되어 있지만, 재적 기간은 명시되어 있지 않다. 2012년 여름 오스트리아 방송 협회 제2방송의 ''"ORF-Sommergespräch 2012"'' 프로그램에서 파이만은 "실제로는 오리엔테이션에 참가한 정도였고, 시험은 한 번도 본 적이 없다."고 밝혔으며, 당시 택시 운전사로 일하기도 했다고 말했다. 1978년부터 1985년까지 파이만의 상세한 경력이 밝혀지지 않은 점을 Medienvielfalt Verlags GmbH가 주최하는 웹사이트 unzensuriert.at|unzensuriert.atde도 2011년 8월 5일 게시글에서[29] 지적하고 있다.
3. 정치 경력
2008년 6월 16일, 파이만은 오스트리아 사회민주당(SPÖ)의 대표직을 사임한 알프레트 구젠바우어의 뒤를 이어 당 대표가 되었고, 2008년 9월 28일에 실시된 조기 총선에서 당을 이끌었다. 파이만과 구젠바우어가 새로운 EU 조약 서명에 대한 당의 입장 변화를 발표하면서, 크로넨 차이퉁의 편집장인 한스 디찬트에게 공개 서한을 보낸 것은 당내에서 스캔들을 일으켰다.
친EU 성향의 오스트리아 국민당(ÖVP)은 기존 연립 정부를 해산했고, 이로 인해 새로운 선거가 치러졌다. 파이만은 한스 디찬트와의 좋은 관계로 알려졌으며, 디찬트는 이후 선거 운동에서도 그를 지지했다. SPÖ는 11석을 잃었고 6%의 득표율 하락(제2차 세계 대전 이후 최악의 결과)을 보였지만, 주요 경쟁 정당인 오스트리아 국민당보다 앞섰다.[7][9] 그 후 파이만은 선거 전에 발표한 대로 오스트리아 국민당과 연립 정부를 재개했다.
2006년 10월, 오스트리아 사회민주당과 오스트리아 국민당 간의 연립 정부 협상에 알프레트 구젠바우어에 의해 소환되어 국정 레벨에서 언론의 주목을 받았다.[34] 2007년 1월 11일, 운수·기술개발·혁신 담당 장관으로 임명되어 2008년 12월 2일까지 재임했다.[26]
2008년 국회 총선에서 오스트리아 사회민주당(SPÖ)은 제1당이 되었지만, 11석을 잃어 과반수를 확보하지 못해 오스트리아 국민당(ÖVP)과의 연립 정권을 다시 구성해야 했다. 2008년 12월 2일, 하인츠 피셔 연방 대통령의 인증으로 새 정부가 발족했다.
2013년 국회 총선에서 사민당은 5석 감소했지만 제1당을 유지, 다시 국민당과의 연립 정권을 지속했고, 파이만은 총리직을 연임했다.
2008년, 2013년 오스트리아 국회 총선 결과는 다음과 같다.[37]정당명 2008년 득표율 2008년 의석수 2013년 득표율 2013년 의석수 의석 증감 (2008년→2013년) 오스트리아 사회민주당 29.26% 57 26.82% 52 -5 오스트리아 국민당 25.98% 51 23.99% 47 -4 오스트리아 자유당 17.54% 34 20.51% 38 +4 오스트리아 미래 동맹 10.70% 21 3.53% 0 -21 녹색당 10.43% 20 12.42% 24 +4 새로운 오스트리아와 자유 연합 - - 4.96% 9 +9 팀 스트로나흐 - - 5.73% 11 +11 잘츠부르크 자유당[38] - - - 2 +2
2012년 10월 13일, 장크트푈텐에서 열린 오스트리아 사회민주당 전당대회에서 파이만은 83.43%의 지지율로 당 대표에 재선되었으나, 이는 당 역사상 최저 지지율이었다.[39]
2013년 잘츠부르크 주 주 의회 선거에서 6석을 잃어 오스트리아 국민당(ÖVP)에게 제1당 자리를 내주었고, 2015년 슈타이어마르크 주 의회 선거에서도 국민당과의 연립 정권은 유지했지만 주 총리 자리는 국민당에 양보해야 했다.
2016년 5월 9일, 파이만은 당내 다수 의원들의 신임을 잃은 후 총리직과 당 대표직에서 사임했다.[14]
3. 1. 초기 정치 활동
1981년부터 1987년까지 오스트리아 사회민주당의 조직국인 Sozialistische Jugend Österreich|오스트리아 사회주의 청년단de 빈 지부 대표를 맡았다. 이 기간 동안 1983년 로마 교황이 빈을 방문했을 때 "Anti-Papst-Festes"라는 슬로건을 내걸고 혐오 발언을 하여 당국의 관리를 받은 적이 있다.[27]
1985년부터 1988년까지 Zentralsparkasse der Gemeinde Wien|첸트랄 슈파르카세de에서 고문 카운슬러를 맡았다.[30] 1988년부터 1994년까지 오스트리아 사회민주당의 지지 단체인 Mietervereinigung Österreichs|오스트리아 임차인 협회de 빈 수석 대표를 역임했다.
이후 파이만은 빈 주 의회 및 시의회 의원이 되었으며, 주택 건설 및 도시 재개발과 관련된 다양한 직책을 맡았다.[7]
3. 2. 빈 시의회 및 주 정부 활동
1981년 파이만은 사회주의 청년 빈(Sozialistische Jugend Wien)의 빈 지부장이 되었다. 1985년부터 1988년까지 파이만은 Zentralsparkasse(현재 Bank Austria의 일부)의 컨설턴트로 일했다. 당시 이 은행은 사회민주당이 주도하는 시 정부와 밀접한 관련을 맺고 있었다.[6] 그는 은행을 나와 빈 세입자 상담소의 소장 및 지부장이 되었다.
이후 파이만은 빈 주 의회 및 시의회 의원이 되었으며, 주택 건설 및 도시 재개발과 관련된 다양한 직책을 맡았다.[7] 1985년 당시 최연소로 빈 시의회 의원에 당선되어 1994년까지 시의원 및 지구 평의원을 역임했고, 1994년부터 1996년까지는 주택 건설·도시 환경 개발 정무관, 빈 지반 환경·도시 환경 개발 정비 기금 총재, 빈 경제 지원 기금 부총재를 역임했다. 1996년부터 2007년까지는 생활 주거·주택 건설·도시 환경 개발 정무관을 담당했으며,[31] 2002년에는 대규모 시유 부동산을 매각하여 공영 자산의 민영화를 추진하고 수만 호의 신규 주택 건설을 실현했지만,[32] 부동산 매각액 및 수법의 적정성에 대해 야당으로부터 의문이 제기되었다.[33]
3. 3. 연방 정부 활동
알프레트 구젠바우어 총리의 내각에서 교통, 혁신 및 기술부 장관을 역임했으며, 구젠바우어는 그를 연립 조정관으로 임명했다.[8]
2008년 6월 16일, 파이만은 당 내부 반란으로 자발적으로 당 대표직을 사임한 오스트리아 사회민주당(SPÖ)의 대표 구젠바우어의 뒤를 이어, 2008년 9월 28일에 실시된 조기 총선에서 당을 이끌었다.
파이만과 구젠바우어가 새로운 EU 조약 서명에 대한 당의 입장 변화를 발표하면서, 크로넨 차이퉁의 편집장인 한스 디찬트에게 공개 서한을 보냈다. 당시 크로넨 차이퉁은 국내 최대의 신문이었고, 이 서한은 어떠한 당 위원회도 이러한 변화를 결정하는 데 관여하지 않았기 때문에 당내에서 스캔들을 일으켰다.
친EU 성향의 오스트리아 국민당(ÖVP)은 기존 연립 정부를 해산했고, 이로 인해 새로운 선거가 치러졌다. 파이만은 디찬트와의 좋은 관계로 알려졌으며, 디찬트는 이후 선거 운동에서도 그를 지지했다. SPÖ는 11석을 잃었고 6%의 득표율 하락(제2차 세계 대전 이후 최악의 결과)을 보였지만, 의석 수(57석 대 51석)와 득표율(29.26% 대 25.98%)에서 주요 경쟁 정당인 오스트리아 국민당보다 앞섰다.[7][9] 그 후 파이만은 선거 전에 발표한 대로 오스트리아 국민당과 연립 정부를 재개했다.
2006년 10월, 오스트리아 사회민주당과 오스트리아 국민당 간의 연립 정부 협상에 당시 사민당 당수 구젠바우어에 의해 소환되어 국정 레벨에서 언론의 주목을 받았다.[34] 2007년 1월 11일, 운수·기술개발·혁신 담당 장관으로 임명되어 2008년 12월 2일까지 재임했다.[26]
3. 4. 오스트리아 연방 총리 (2008-2016)
파이만은 오스트리아 국민의회에서 가장 큰 정당의 대표로서, 2008년 10월 8일 하인츠 피셔 연방 대통령으로부터 새 정부를 구성해달라는 요청을 받았다.[10] 2008년 11월 23일, 사회민주당과 국민당 간의 연립 정부가 합의되었고, 2008년 12월 2일에 정식으로 출범했다.[11]
2012년, 오스트리아 정부는 고위 공직자 부패에 대한 의회 조사의 범위를 축소하고 파이만이 증언을 하지 않도록 했다.[12]
2013년, 검찰은 파이만과 그의 측근 요제프 오스터마이어가 인프라부 장관 재임 시절에 ÖBB 국영 철도와 ASFiNAG 고속도로 공사에 압력을 가해 그를 홍보하는 광고를 신문에 게재하도록 했는지 조사했다. 두 사람은 배임 혐의에 대해 반복적으로 결백을 주장했으며, 야당인 자유당(FPÖ)은 검찰에 조사를 요청했다. 2013년 11월, 오스트리아 당국은 수사를 종결했다.[13]
2008년 국회 총선에서 사민당(SPÖ)은 제1당이 되었지만, 11석을 잃어 과반수를 확보하지 못해 국민당(ÖVP)과의 연립 정권을 다시 구성해야 했다. 경제 위기 속에서 경제계는 조기에 안정된 정권을 원했고, 11월 23일 양당은 연립 정권 합의서에 서명했다.[36] 2008년 12월 2일, 하인츠 피셔 연방 대통령의 인증으로 새 정부가 발족했다.
2013년 국회 총선에서 사민당은 5석 감소했지만 제1당을 유지, 다시 국민당과의 연립 정권을 지속했고, 파이만은 총리직을 연임했다.
2008년, 2013년 오스트리아 국회 총선 결과 (의석 획득 정당만 발췌)[37]
정당명 | 2008년 득표율 | 2008년 의석수 | 2013년 득표율 | 2013년 의석수 | 의석 증감 (2008년→2013년) |
---|---|---|---|---|---|
오스트리아 사회민주당 | 29.26% | 57 | 26.82% | 52 | -5 |
오스트리아 국민당 | 25.98% | 51 | 23.99% | 47 | -4 |
오스트리아 자유당 | 17.54% | 34 | 20.51% | 38 | +4 |
오스트리아 미래 동맹 | 10.70% | 21 | 3.53% | 0 | -21 |
녹색당 | 10.43% | 20 | 12.42% | 24 | +4 |
새로운 오스트리아와 자유 연합 | - | - | 4.96% | 9 | +9 |
팀 스트로나흐 | - | - | 5.73% | 11 | +11 |
잘츠부르크 자유당[38] | - | - | - | 2 | +2 |
2012년 10월 13일, 장크트푈텐에서 열린 사회민주당 전당대회에서 파이만은 83.43%의 지지율로 당 대표에 재선되었으나, 이는 당 역사상 최저 지지율이었다.[39] 2013년 9월 29일 총선에서 사회민주당은 다시 제1당을 유지했지만 5석이 줄었다. 파이만은 국민당 외 다른 정당과의 연립은 고려하지 않겠다고 밝혔다.[40]
2013년 잘츠부르크 주 주 의회 선거에서 6석을 잃어 국민당(ÖVP)에게 제1당 자리를 내주었고, 2015년 슈타이어마르크 주 의회 선거에서도 국민당과의 연립 정권은 유지했지만 주 총리 자리는 국민당에 양보해야 했다.
3. 4. 1. 2016년 대통령 선거와 사임
2016년 5월 9일, 파이만은 당내 다수 의원들의 신임을 잃은 후 총리직과 당 대표직에서 사임했다.[14] 2016년 4월 24일에 치러진 대통령 선거 1차 투표에서 사민당과 연립 파트너인 국민당 후보 모두 탈락했으며, 그 결과 극우 포퓰리즘 정당인 자유당의 노르베르트 호퍼와 녹색당의 지지를 받은 무소속 알렉산더 판 데어 벨렌 간의 결선 투표가 치러졌다.[14] 호퍼는 대통령이 되면 국민의회를 해산하여 선거를 치를 수 있으며, 이는 당시 포퓰리스트의 승리로 이어져 파이만이 사임하게 될 것이라고 발표했다.파이만은 이민 정책과 관련하여 동유럽의 EU 국가들에 대해 EU의 난민 수용 조건을 허용하지 않는 국가에 경제 제재를 가하겠다는 발언을 하여 국내외에서 비판이 고조되었고, 여론을 배경으로 정권 운영 지속이 어려워졌다.[41] 2016년 4월 24일에 실시된 오스트리아 대통령 선거에서 여당 양측 후보가 낙선하는 사태는 파이만 정권에 대한 국민의 불신을 명확하게 보여주었다.
결국 2016년 5월 9일, 파이만은 총리직과 오스트리아 사회민주당 당수직에서 사임했다. 내각 총사퇴는 아니었기에 하인츠 피셔 연방 대통령은 이를 받아들여 정권의 지속적인 운영을 잠정적으로 라인홀트 미터레너 부총리에게 지시했고, 오스트리아 사회민주당 당수는 빈 시장 미하엘 호이플이 맡게 되었다. 5월 12일, 사민당 간부회는 ÖBB 대표이사를 맡고 있던 크리스티안 케른을 총리 후임 및 당수로 선출했고, 5월 17일에 대통령 관저에서 인증되어 케른이 정식으로 총리에 취임했다.
4. 정치적 입장
파이만은 재임 기간 동안 한때 확고한 친유럽 노선을 걸었으나, 그의 당은 유로 회의론 쪽으로 기울었다고 알려져 있다.[8] 그러나 파이만은 극우 정당들과는 거리를 유지했다.[8] 국내 문제와 관련해서는 파이만 행정부가 교육 및 사회 보장 분야에서 광범위한 개혁을 시행한 것으로 평가받는다.[15][16][17]
4. 1. 유럽 난민 위기
파이만은 처음에 시리아 등에서 전쟁을 피해 유럽에서 망명을 추구하는 수천 명의 난민을 지원하는 데 있어 독일 총리 앙겔라 메르켈 편을 들었다.[18] 오스트리아는 2015년에 자국 인구의 1%가 넘는 약 9만 명의 망명 신청자를 받아들였다.[19] 그러나 그의 정책에 대한 지지가 감소했고, 오스트리아의 기관들은 수십만 명의 도착자를 처리하는 데 어려움을 겪었다.[20] 그는 나중에 메르켈의 유럽 경제 문제 해결에 대한 "관망" 접근 방식을 비판하고 유럽의 실업률을 해결하기 위한 더 적극적인 노력을 요구했다.[21] 소위 "발칸 루트"를 따라 이민 유입을 막기 위한 조치로 인해 두 국가 간의 관계가 악화되었다.[20] 이러한 입장 변화는 사회민주당 일부를 화나게 했지만, 우익 정치인 노르베르트 호퍼가 2016년 대통령 선거 1차 투표에서 35% 이상의 득표율을 기록하는 것을 막지 못했으며, 이는 당시 그 정당이 전국 선거에서 얻은 최고 득표율이었다.[18]2015년 9월 유럽 난민 위기 속에 발표된 언론 인터뷰에서, 파이만은 헝가리가 난민에게 그들이 탑승하는 기차가 수도 부다페스트로 향한다고 말했지만, 실제로는 난민 캠프로 향했던 결정에 대해 "우리 대륙 역사의 가장 어두운 장을 연상시킨다"고 말했다. 이러한 나치 강제 이송과의 비교에 대해 헝가리는 오스트리아 대사를 소환했다.[22] 이민 정책과 관련하여 동유럽의 EU 국가들에 대해 EU의 난민 수용 조건을 허용하지 않는 국가에 경제 제재를 가하겠다는 발언을 통해 국내외에서 비판이 고조되는 가운데, 여론을 배경으로 정권 운영 지속이 어려워졌다.[41]
5. 사생활
베르너 파이만은 비엔나에서 태어나 그곳에서 김나지움(고등학교)을 다녔다.[4] 김나지움 졸업 후 빈 대학교 (법학, 정치학, 미술사)에 입학했다.[2][3]
파이만은 로마 가톨릭 신자이다.[4] 그는 재혼했으며 자녀는 2명이다.[7][5] 2001년 빈 주의회 의원 및 구의원을 역임하고 있는 Martina Ludwig-Faymann|마르티나 루트비히-파이만de과 결혼하여 두 딸을 두고 있다.[42]
6. 퇴임 이후
2016년 8월, 유엔 사무총장 반기문은 파이만을 유엔 청년 실업 특별 대사로 임명했다.[23] 이 직책에서 그는 사무총장 청년 특사인 아흐마드 알헨다위와 긴밀히 협력한다.[24]
2016년 9월, 파이만과 그의 전 대변인 마티아스 오일러-롤레는 빈에 자신들만의 커뮤니케이션 컨설팅 회사를 설립했다.[25]
참조
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2016-05-09
[2]
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Prosecutors drop advertising probe into Austrian leader
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In a postwar first, Austria's mainstream parties face shutout
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Austrian chancellor says Merkel's economic policy too timid - Kurier
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Hungary summons Austrian ambassador over Faymann's remarks
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Ex-Austrian Chancellor Faymann made U.N. youth unemployment envoy
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Faymann und Euler-Rolle gründen Immo- und PR-Unternehmen
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1905年設立の公営要素が強い貯蓄銀行法に基づくウィーンの金融機関であったが、1990年にオーストリア政府の傘下にあったレンダーバンクと合併し、現在はオーストリア銀行と商号改変の後、同国最大の商業銀行となっている。1997年に競合するオーストリア銀行|クレディッタンシュタルトと合併するまで、同行はオーストリア社会民主党の事実上の支持母体だった。
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